Эксперимент ФНС по обелению аутсорсинга персонала: что менять заказчику и как не остановить объект

Материал актуален на 7 августа 2026 года.

С 1 сентября 2026 года ФНС запускает формальный этап эксперимента по обелению отрасли предоставления персонала. Он продлится до 1 сентября 2027 года и охватит 34 крупнейшие компании розничной торговли и электронной коммерции.

Участие добровольное и безвозмездное. Однако после включения в эксперимент заказчик принимает на себя конкретные обязанности: получает от поставщика данные по исполнителям, рассчитывает его налоговые обязательства, удерживает часть оплаты и перечисляет деньги на единый налоговый счет поставщика.

Подготовка началась раньше. Еще в июне ФНС сообщала, что более 30 ретейлеров и компаний электронной коммерции тестируют новый подход. Служба прямо называет цель: создать прозрачные условия на рынке, выявлять налоговые риски до доначислений и дать заказчику возможность вовремя отказаться от проблемного поставщика. По итогам эксперимента ФНС планирует подготовить предложения по изменению законодательства и распространению подхода на другие отрасли.

Для заказчика персонала это важный сдвиг. Налоговая модель подрядчика постепенно перестает быть исключительно его внутренним делом. Крупному клиенту придется понимать, кто фактически выходит на объект, как оформлены эти люди, какие данные передает поставщик и что произойдет, если ФНС обнаружит расхождения.

Главная ошибка — воспринимать эксперимент как новый обязательный режим для всех российских компаний, привлекающих внешний персонал.

На 7 августа 2026 года это не так.

Прямой механизм распространяется на компании из утвержденного перечня и поставщиков, которых они включат в список партнеров эксперимента. Для остальных заказчиков обязанность самостоятельно рассчитывать часть налогов поставщика и перечислять деньги на его ЕНС автоматически не возникает.

Но даже компаниям, которые не участвуют в эксперименте, игнорировать изменения не стоит.

Крупные заказчики начнут перестраивать договоры, тендеры, учет исполнителей и требования к поставщикам. Эти стандарты постепенно могут распространяться по рынку.

Что придется делать участнику эксперимента

Новый механизм затрагивает сразу несколько функций компании.

Для заказчика важны не только даты начала и окончания эксперимента.

Особенно важен последний срок.

Если поставщик не устраняет выявленный риск, а заказчик продолжает с ним работать, претензии могут перейти уже на уровень самого заказчика.

Проверять подрядчика после получения уведомления ФНС поздно. К этому моменту у компании уже должны быть регламент действий и резервный сценарий.

Новый механизм нельзя закрыть одной общей формулировкой о том, что подрядчик «несет ответственность за уплату налогов».

Рекомендуемые условия эксперимента предполагают передачу данных, раскрытие необходимой налоговой информации, участие заказчика в расчетах и особый порядок перечисления части оплаты.

Какие условия стоит проверить

Особого внимания требуют субподрядные цепочки.

Если непосредственно людей выводит одна компания, договор заключен с другой, а часть операций передана следующим подрядчикам, заказчику потребуется понимать всю конструкцию, а не только первого контрагента.

Одна из принципиальных частей эксперимента — идентификация исполнителей.

Недостаточно получить от поставщика Excel-файл с фамилиями. Компания должна понимать, совпадает ли этот список с людьми, которые действительно находились на объекте и выполняли работу.

Практически полезно сопоставлять несколько источников:

Рабочая единица сверки может выглядеть так:

ИНН исполнителя + объект + дата + выполненная работа + поставщик + статус.

Фамилии недостаточно из-за однофамильцев и ошибок. Телефон также не гарантирует идентификацию человека. Чем крупнее объект и больше исполнителей, тем важнее автоматизировать такую сверку.

Эксперимент не вводит отдельный «налог на аутсорсинг». Но он делает экономику поставщика более прозрачной.

Поэтому слишком низкая ставка сама по себе не доказывает нарушение, но становится поводом разобраться, за счет чего подрядчик дешевле рынка.

Заказчику стоит понимать:

При этом одной проверки структуры цены недостаточно.

Дешевый человеко-час может обернуться невыходами, постоянными заменами, ошибками в реестрах или невозможностью подтвердить статус исполнителей. Поэтому коммерческое сравнение лучше проводить после проверки самой модели поставщика.

Так тендер сравнивает уже не просто две ставки, а способность поставщика стабильно закрывать потребность и подтверждать легальность своей модели.

Если подрядчик заметно дешевле конкурентов, заказчику стоит запросить объяснение экономической модели до заключения договора, а не после появления вопросов у ФНС.

Эксперимент ФНС не отменяет налог на профессиональный доход.

Однако использование НПД становится более прозрачным: заказчик и налоговая получают больше данных о фактической структуре исполнителей.

Дополнительно с 1 октября 2026 года начинают действовать положения закона о платформенной экономике. Для ряда отраслей установлен критерий продолжительной работы через платформу: более 60 часов в каждом месяце на протяжении шести месяцев подряд у одного заказчика.

Это не означает автоматического возникновения трудовых отношений на 61-м часу.

Но для компаний с постоянными сменными позициями возникает вопрос: действительно ли перед ними независимые исполнители, выполняющие отдельные задания, или через платформу постоянно закрывается одна и та же функция.

Особенно внимательно стоит относиться к ситуациям, когда один и тот же человек:

Здесь риск связан уже не только с налоговым статусом исполнителя, но и с фактической организацией работы.

Фраза «мы работаем полностью в белую» сама по себе ничего не подтверждает.

Гораздо полезнее задавать вопросы, на которые подрядчик может ответить данными и документами.

Хороший поставщик способен показать не только договор и счета, но и процесс: от появления человека на объекте до его отражения в реестре.

Если поставщик должен вывести на объект сотни исполнителей, лучше сначала проверить процесс на ограниченном объеме.

За тестовый период имеет смысл оценить:

Успешный пилот — это не только закрытые смены.

Поставщик должен одновременно обеспечить людей, корректные данные и возможность быстро подтвердить происхождение каждого показателя.

У заказчика будет ограниченное время на реакцию после получения информации о налоговом риске.

Если крупный подрядчик обеспечивает значительную часть смен, заменить его за несколько дней с нуля практически невозможно.

Поэтому план непрерывности лучше готовить до возникновения проблемы.

Особенно опасна ситуация, когда один подрядчик закрывает практически всю внешнюю потребность объекта, а второго поставщика компания начинает искать только после возникновения проблемы.

Компаниям, непосредственно участвующим в эксперименте, подготовка уже должна перейти в операционную стадию.

Остальным этот список можно использовать как аудит готовности.

1. Провести инвентаризацию поставщиков

Нужно увидеть не только прямых контрагентов, но и используемые ими субподрядные цепочки.

2. Получить структуру исполнителей

Компания должна понимать, какие категории исполнителей фактически закрывают ее объем и может ли подрядчик подтвердить их статус.

3. Пересмотреть договоры

Особенно условия передачи данных, ответственности за ошибки, раскрытия субподряда, сверки и расторжения.

4. Связать реестр с фактическими выходами

Проверять нужно не только сведения подрядчика, но и людей, которые действительно работали на объекте.

5. Отдельно проверить регулярное использование самозанятых

В первую очередь — исполнителей, которые месяцами закрывают одну и ту же функцию.

6. Изменить критерии оценки поставщиков

Цена должна сравниваться вместе с качеством выходов, прозрачностью данных, оформлением людей и устойчивостью подрядчика.

7. Подготовить сценарий замены

Для критичных объектов заранее определить резервного поставщика и объем, который он способен принять.

Обязан ли каждый заказчик перечислять налоги за поставщика персонала?

Нет. На 7 августа 2026 года прямой механизм распространяется на участников эксперимента и включенных ими партнеров. Для остальных компаний он не стал общей обязанностью.

Значит ли эксперимент, что внешний персонал обязательно подорожает?

Нет, сам эксперимент не вводит отдельный новый налог.

Но поставщикам, которые получали ценовое преимущество за счет непрозрачной модели работы с исполнителями и налогами, может стать сложнее сохранять прежние ставки.

Можно ли продолжать работать с самозанятыми?

Да. НПД не отменен.

Но для постоянных сменных функций особенно важно проверять фактическую самостоятельность исполнителя. Для платформенной занятости в отдельных сферах с октября 2026 года дополнительно применяется критерий продолжительной работы.

Эксперимент ФНС не запрещает привлечение внешнего персонала и пока не вводит новую обязательную систему для всего рынка.

Но он меняет подход к контролю подрядчиков.

Раньше заказчик мог в значительной степени ограничиться договором, актом и счетом. Теперь крупному клиенту все важнее понимать, кто именно выполняет работу, как оформлены эти люди, соответствует ли реестр фактическим выходам и сможет ли поставщик подтвердить свою модель при проверке.

Поэтому начинать подготовку стоит не со сложных финансовых расчетов.

Сначала нужно навести порядок в четырех вещах: поставщики, исполнители, данные и резерв.

Если они прозрачны, новые требования можно встроить в существующие процессы. Если нет — проблема подрядчика способна быстро превратиться в налоговый и операционный риск самого заказчика.